ΤΕΕ/ΤΚΜ: Επιτακτική για την ανάπτυξη, αλλά… απούσα η πρόσβαση σε οργανωμένη γεωχωρική πληροφορία    

Ελλιπής έως και πλήρως απούσα είναι στην Ελλάδα η πρόσβαση σε οργανωμένη χωρική πληροφορία με προδιαγραφές, που να μπορεί να  υποστηρίξει  σχέδια για χωροθέτηση δραστηριοτήτων, για επενδύσεις, για αναπλάσεις, για προστασία και βελτίωση του φυσικού και δομημένου περιβάλλοντος, για τον αναπτυξιακό σχεδιασμό ολόκληρης της χώρας αλλά και για τον σχεδιασμό ενός καινούργιου σπιτικού από ένα νέο ζευγάρι, τόνισε ο πρόεδρος του ΤΕΕ/ΤΚΜ, Πάρις Μπίλλιας, μιλώντας σε εκδήλωση του Τμήματος, με τίτλο «Εθνική Υποδομή Γεωχωρικών Πληροφοριών: Απαραίτητο εργαλείο για την ανάπτυξη  της χώρας».

Ιδιαίτερη έμφαση έδωσε ο κ. Μπίλλιας στην πρόταση του Επιμελητηρίου, που παρουσίασε πρόσφατα ο πρόεδρος του ΤΕΕ Γιώργος Στασινός, για τη θέσπιση ενιαίου ψηφιακού χάρτη με την ονομασία “ΟΝΕclickLIS” (δηλαδή One Click Land Information System). Στόχος της πρωτοβουλίας, εξήγησε, είναι να μπορεί ο οποιοσδήποτε πολίτης ή επενδυτής, από το σπίτι του ή το γραφείο του, με το πάτημα ενός κουμπιού στον υπολογιστή του, να πάρει ολοκληρωμένη, έγκυρη και θεσμικά ασφαλή πληροφορία για το τι επιτρέπεται, τι απαγορεύεται, με ποιους όρους και προϋποθέσεις, για να φτιάξει αυτό που τον ενδιαφέρει.

“Ουσιαστικά το ΤΕΕ προτείνει να δημιουργηθεί ενιαίος ψηφιακός χάρτης, με διοικητική ισχύ, όλων των απαραίτητων για την αδειοδότηση γεωχωρικών δεδομένων. Ένας χάρτης με βάση το υπόβαθρο του Κτηματολογίου, που θα περιλαμβάνει την οικοδομική και ρυμοτομική γραμμή, τα όρια των δασικών εκτάσεων, τα όρια των προστατευόμενων περιοχών, τα όρια των αρχαιολογικών χώρων, τις γραμμές των αιγιαλών και όλες τις απαραίτητες θεσμικές γραμμές – και επιπλέον τους όρους δόμησης και τις χρήσεις γης.

Όταν τελειώσει η κτηματογράφηση της χώρας, θα προστεθούν και τα όρια όλων των οικοπέδων. Πρόκειται για ένα εργαλείο πραγματικά αναγκαίο, ανταποδοτικό και κυρίως αναπτυξιακό έργο, το οποίο θα συμβάλλει παράλληλα στην αντιμετώπιση της γραφειοκρατίας, της διαφθοράς και της ταλαιπωρίας των πολιτών θα ενισχύσει την επιχειρηματικότητα και τις επενδύσεις” τόνισε.

Η αδειοδότηση των επενδύσεων, σημείωσε ο κ.Μπίλλιας,  είναι σημαντικότερη παράμετρος ως προς την προσέλκυση επενδυτών ακόμη και από τη φορολόγηση, που στη χώρα μας είναι ψηλή. Την φορολογία μπορεί να την υπολογίσει  κανείς σε μία επένδυση και να έχει και προσδοκίες για μεγαλύτερα κέρδη αν αυτή μειωθεί. Ο χρόνος όμως της αδειοδότησης, αν τελικά αδειοδοτηθεί η επένδυση, είναι απροσδιόριστος.

Αναφερόμενος στην νέα πρωτοβουλία είπε τα εξής: «Το Τμήμα Κεντρικής Μακεδονίας του ΤΕΕ ενδιαφέρεται ιδιαίτερα για την επιτυχία αυτού του εγχειρήματος, αφού κατά κάποιο τρόπο διεκδικούμε ένα μέρος της πατρότητας. Το 2002 είχαμε ετοιμάσει πρόταση προς το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα “Κοινωνία  της Πληροφορίας” για δημιουργία GIS χωρικής πληροφορίας πιλοτικά για την Κ. Μακεδονία.

Τότε ενδιαφέρθηκαν ιδιαίτερα και το τότε ΥΠΕΧΩΔΕ και το Υπουργείο Εσωτερικών, για την διεύρυνση της πρότασης σε επίπεδο Επικράτειας, οπότε ανέλαβε η ΚτΠ ΑΕ την οργάνωσή του και το Τμήμα μας τη σύνταξη των προδιαγραφών για τους απαραίτητους διαγωνισμούς. Έκτοτε και παρά τις οχλήσεις προς τον εκάστοτε αρμόδιο υπουργό αγνοείται η τύχη του». Καταλήγοντας ο πρόεδρος του ΤΕΕ/ΤΚΜ  είπε:

“Θεωρούμε ότι η Εθνική Υποδομή Γεωχωρικών Πληροφοριών (ΕΥΓΕΠ) αποτελεί βασική υποδομή που περιλαμβάνει το σύνολο της γεωπληροϕορίας της χώρας και για το σύνολο της επικράτειάς της. Αποτελεί επίσης βασικό πυλώνα της απαιτούμενης παραγωγικής ανασυγκρότησης της χώρας. Δυστυχώς από την ψήφιση του Ν. 3882/2010, με τον οποίο θεσμοθετήθηκε η ΕΥΓΕΠ, μέχρι σήμερα δεν έχει προχωρήσει η υλοποίηση αυτού του Μεγάλου Έργου, με ότι αυτό συνεπάγεται για τα αναμενόμενα οφέλη στο δομημένο και φυσικό περιβάλλον, στην προσέλκυση επενδύσεων, στην ενθάρρυνση της επιχειρηματικής δραστηριότητας, στην προστασία του περιβάλλοντος, στην αξιοποίηση των πόρων, στην βελτίωση της διοίκησης, γενικώς στον σχεδιασμό και την υλοποίηση βιώσιμης ανάπτυξης¨.

Το ζωηρό ενδιαφέρον του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας για τις εργασίες της εκδήλωσης μετέφερε ο Σύμβουλός του Άλκης Λάμπρου ο οποίος στον σύντομο χαιρετισμό του αναφέρθηκε στην αλλαγή οργανογράμματος και στην ταχύτερη εξέλιξη του έργου, ενώ τα σχετικά θέματα ανέπτυξε αργότερα στην εισήγησή του.

Τη σπουδαιότητα του ανοίγματος των δημόσιων γεωχωρικών δεδομένων υπογράμμισε ο αντιπεριφερειάρχης Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος, Κώστας Γιουτίκας. “Τα έχουμε πληρώσει ακριβά, αλλά ακόμη δεν έχουμε σε αυτά την πρόσβαση που δικαιούμαστε” είπε χαρακτηριστικά. Πρόσθεσε ότι η Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας διατηρεί υψηλό ενδιαφέρον για τις εξελίξεις στο πεδίο της γεωχωρικής πληροφορίας, ενώ αναφέρθηκε και στο GIS για την μεταποιητική δραστηριότητα που σχεδιάζεται.

Ιδιαίτερη αναφορά έκανε στον ολοκληρωμένο αναπτυξιακό σχεδιασμό για το παράκτιο μέτωπο της Θεσσαλονίκης, τον οποίο έχει δρομολογήσει η Περιφέρεια, σε συνεργασία με το ΤΕΕ/ΤΚΜ και τους δήμους και φορείς της περιοχής. “Η ελεύθερη χρήση γεωχωρικών πληροφοριών έχει μέγιστη σημασία και για την πρωτοβουλία αυτή, που πήραμε με το ΤΕΕ/ΤΚΜ” κατέληξε.

Στην εξέλιξη του έργου του Κτηματολογίου αναφέρθηκε κατά τον χαιρετισμό του ο πρόεδρος της Εθνικού Κτηματολογίου και Χαρτογράφησης ΑΕ (ΕΚΧΑ ΑΕ), Βύρων Νάκος. Σήμερα βρισκόμαστε στην πολύ καλή θέση -αλλά βέβαια με πολλή ένταση, δυσκολία και κινδύνους θέση- να έχει ολοκληρωθεί το έργο κτηματογράφησης στο 28% των δικαιωμάτων χώρας και να είναι σε εξέλιξη αυτή τη στιγμή μελέτες κτηματολογίου που καλύπτουν άλλοένα 28%. Είναι έτοιμες να υπογραφούν και  οι συμβάσεις για το υπόλοιπο 44% των δικαιωμάτων. Ο λόγος που δεν έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία είναι καθαρά η έλλειψη ανθρώπινων πόρων¨ διευκρίνισε.

Ο κ. Νάκος  είπε χαρακτηριστικά ότι προσωπικά θα θεωρούσε την  Εθνική Υποδομή  ακόμα σημαντικότερο εργαλείο και από το Κτηματολόγιο. «Δυστυχώς εδώ και επτά χρόνια δεν έχουμε κάνει πολλά βήματα. Μπορεί κάποιος να πει ότι έφταιγε το θεσμικό πλαίσιο και μπορεί πράγματι να έφταιγε, αλλά έφταιγαν κι άλλα πράγματα. Χρειάζεται να βρούμε τις αιτίες και να τις διορθώσουμε, ώστε πράγματι, με την έννοια ότι πιστεύουμε σε αυτόν τον στόχο, να τον έχουμε υλοποιημένο στο συντομότερο δυνατό χρονικό διάστημα¨ συμπλήρωσε. 

Στην συνέχεια την εκδήλωση χαιρέτισε ο νέος πρόεδρος του Τμήματος Αγρονόμων–Τοπογράφων Μηχανικών της Πολυτεχνικής Σχολής του ΑΠΘ,  Κωνσταντίνος Τοκμακίδης. Όταν ξεκίνησε η δημιουργία της ΕΥΓΕΠ,  το Τμήμα είχε δώσει διπλωματικές σε φοιτητές του για σχετικά θέματα, είπε ο κ. Τοκμακίδης, ενώ σχολιάζοντας την  καθυστέρηση της δημιουργίας της Υποδομής ανέφερε την ρήση του Νίκου Δήμου «ότι κάνει ένας Έλληνας σε μισή ώρα, το κάνουν δύο σε μία ώρα». 

Τη σύσταση μίας γεωχωρικής… «Διαύγειας», κατά τα πρότυπα της πρωτοποριακής ηλεκτρονικής πύλης του δημοσίου, πρότεινε ο πρόεδρος του Πανελληνίου Συλλόγου Διπλωματούχων Αγρονόμων και Τοπογράϕων Μηχανικών (ΠΣΔΑΤΜ), Μιχάλης Καλογιαννάκης. Όπως είπε, η γεωχωρική «Διαύγεια» θα εμπεριέχει όλες τις σχετικές πληροϕορίες του δημοσίου και θα αποτελεί το επίσημο σύστημα ενημέρωσης. «Απώτερος σκοπός είναι η διάχυση της γεωχωρικής πληροφορίας για όλους. Σε αυτό το πλαίσιο ο ΠΣΔΑΤΜ και το ΤΕΕ προωθούν ένα γεωχωρικό σύστημα πληροφοριών, το οποίο θα συνδέει το εθνικό κτηματολόγιο με κάθε γεωχωρική πληροφορία του κράτους», τόνισε.

Απαραίτητο «εργαλείο» για την ανάπτυξη της Ελλάδας χαρακτήρισε την ΕΥΓΕΠ ο πρόεδρος του Συλλόγου Διπλωματούχων Αγρονόμων Τοπογράφων Μηχανικών Βορείου Ελλάδος, Γιώργος Χρίστογλου. «Δυστυχώς, η έλλειψή της δυσχεραίνει κάθε σχετική προσπάθεια και είναι προφανής η ανάγκη συγκέντρωσης, κωδικοποίησης και διαχείρισης των γεωχωρικών δεδομένων, καθώς  και της διάθεσής τους στους πολίτες σύμφωνα με την Οδηγία Inspire», είπε.

Πρόσθεσε ότι γεωχωρικά δεδομένα υπήρχαν, αλλά συλλέγονταν διάσπαρτα από ξεχωριστούς φορείς και σε διάφορες μορφές
Με μια ιστορία για κάποια πόλη της οποίας οι κάτοικοι έχουν όλες τις χρήσιμες πληροφορίες, π.χ.  για τον συντομότερο τρόπο μετακίνησης και για τα ελεύθερα πάρκινγκ και αντιστοίχως οι υπηρεσίες γνωρίζουν τι προβλήματα υπάρχουν πχ ποιοι κάδοι απορριμμάτων έχουν γεμίσει, γενικώς  για μία έξυπνη πόλη που χρησιμοποιεί για την οργάνωση και τη λειτουργία της τα «big data» ξεκίνησε τον χαιρετισμό της η  πρόεδρος του Συλλόγου Ελλήνων Μηχανικών Πολεοδομίας, Χωροταξίας και Περιφερειακής Ανάπτυξης, Αιμιλία Αλεξανδροπούλου.  «Η ΕΥΓΕΠ δεν είναι απλά μία βάση δεδομένων.

Είναι ένας συνεχώς τροφοδοτούμενος μηχανισμός που πρέπει να παραμένει πάντα επίκαιρος και να παρέχει στέρεο σύστημα υποστήριξης των αποφάσεων», είπε η κ. Αλεξανδροπούλου για να καταλήξει ότι  η ΕΥΓΕΠ είναι εργαλείο διαμόρφωσης πολιτικής, η οποία θα αποτελέσει τη βάση για τον χωρικό σχεδιασμό του μέλλοντος.