Ποια έργα δρομολογούνται σε όλη την Ήπειρο από την Περιφέρεια το 2025 – Ποια έργα εντάχθηκαν στο ΕΣΠΑ

Τον προϋπολογισμό της Περιφέρειας Ηπείρου για το 2025 ψήφισε – κατά πλειοψηφία- στη σημερινή του συνεδρίαση το Περιφερειακό Συμβούλιο.

Ο προϋπολογισμός είναι ισοσκελισμένος στα 189.399.269,10 ευρώ.

Όπως υπογράμμισε ο εισηγητής της Περιφερειακής Αρχής, Αντιπεριφερειάρχης Π.Ε. Ιωαννίνων κ. Κωνσταντίνος Σιαράβας, «είναι ένας προϋπολογισμός δημιουργίας και προοπτικής», έχει συνταχθεί με απόλυτη διαφάνεια και σύμφωνα με τους ισχύουσες διατάξεις και τις κατευθύνσεις των αρμόδιων υπουργείων, ενώ έχει ελεγχθεί από το Παρατηρητήριο Οικονομικής Αυτοτέλειας των Ο.Τ.Α..

Ο Αντιπεριφερειάρχης, στην αρχή της τοποθέτησής του, ανέφερε μεταξύ άλλων και τα εξής:

«Ο προϋπολογισμός είναι το εργαλείο δουλειάς και λειτουργίας των Οικονομικών Υπηρεσιών. Δίνει όμως παράλληλα την εικόνα των προθέσεων και των κατευθύνσεων της Περιφερειακής Αρχής για το επόμενο έτος.

Δεν πρόκειται για σχήμα λόγου, αλλά για μια απόλυτα ρεαλιστική προσέγγιση, καθώς ο προϋπολογισμός που συζητάμε σήμερα είναι η βάση για όλα τα έργα και τις δράσεις που θα υλοποιήσει η Περιφέρεια από δικούς της πόρους, από το ΠΔΕ, από τα συγχρηματοδοτούμενα έργα το 2025.

Η Περιφερειακή Αρχή, έχει αποδείξει όλα αυτά τα χρόνια, ότι διεκδικεί πόρους από κάθε πηγή χρηματοδότησης, αναλαμβάνει πρωτοβουλίες πολύ πέραν των θεσμικών της αρμοδιοτήτων, έχοντας ως μοναδικό γνώμονα την επίλυση προβλημάτων των πολιτών και τη δημιουργία νέων υποδομών.

Σήμερα έχουμε όμως μια συνολική στρατηγική για την περιοχή της Ηπείρου. Αξιοποιούμε όλες τις χρηματοδοτικές πηγές που υπάρχουν (Ταμείο Ανάκαμψης, ΕΣΠΑ, ΠΔΕ, κλπ) για μεγάλα και μικρά έργα και υποδομές στην Ήπειρο».

…

Τα αριθμητικά μεγέθη του προϋπολογισμού είναι τα εξής:

• Έσοδα Οικονομικού έτους 2025: 160.202.748,68
• Ταμειακό Υπόλοιπο: 29.196.520,42
• Σύνολο εσόδων:189.399.269,10
• Σύνολο εξόδων : 189.399.269,10

Ακολουθεί η αναλυτική εισήγηση του Αντιπεριφερειάρχη Κ. Σιαράβα

ΕΙΣΗΓΗΣΗ ΣΧΕΔΙΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ 2025

Εισηγητής: Αντιπεριφερειάρχης Σιαράβας Κώστας

Κυρία Πρόεδρε,

Κύριε Περιφερειάρχη,

Κυρίες και Κύριοι Αντιπεριφερειάρχες,

Κυρίες και Κύριοι Περιφερειακοί Σύμβουλοι,

Καλούμαστε σήμερα να ψηφίσουμε τον προϋπολογισμό της Περιφέρειας Ηπείρου για το 2025. Ο προϋπολογισμός είναι το εργαλείο δουλειάς και λειτουργίας των Οικονομικών Υπηρεσιών. Δίνει όμως παράλληλα την εικόνα των προθέσεων και των κατευθύνσεων της Περιφερειακής Αρχής για το επόμενο έτος.

Δεν πρόκειται για σχήμα λόγου, αλλά για μια απόλυτα ρεαλιστική προσέγγιση, καθώς ο προϋπολογισμός που συζητάμε σήμερα είναι η βάση για όλα τα έργα και τις δράσεις που θα υλοποιήσει η Περιφέρεια από δικούς της πόρους, από το ΠΔΕ, από τα συγχρηματοδοτούμενα έργα το 2025.

Ο προϋπολογισμός του 2025, είναι ισοσκελισμένος στα 189.399.269,10 ευρώ.

Όμως η Περιφερειακή Αρχή, έχει αποδείξει όλα αυτά τα χρόνια, ότι διεκδικεί πόρους από κάθε πηγή χρηματοδότησης, αναλαμβάνει πρωτοβουλίες πολύ πέραν των θεσμικών της αρμοδιοτήτων, έχοντας ως μοναδικό γνώμονα την επίλυση προβλημάτων των πολιτών και τη δημιουργία νέων υποδομών.

Σήμερα έχουμε όμως μια συνολική στρατηγική για την περιοχή της Ηπείρου. Αξιοποιούμε όλες τις χρηματοδοτικές πηγές που υπάρχουν (Ταμείο Ανάκαμψης, ΕΣΠΑ, ΠΔΕ, κλπ) για μεγάλα και μικρά έργα και υποδομές στην Ήπειρο.Τα τελευταία δύο χρόνια εντάξαμε στο Ταμείο Ανάκαμψης έργα περίπου 31 εκατομμυρίων ευρώ, τα οποία εκτελούνται και θα ολοκληρωθούν έως το τέλος του 2025.

Το μεγαλύτερο σε προϋπολογισμό έργο- την τρέχουσα περίοδο- είναι το οδικό τμήμα Πηγάδια – Γέφυρα Πλάκας. Το ύψος της δαπάνης ανέρχεται σε 23.600.000 ευρώ, το οποίο θα καλυφθεί από τρεις πηγές χρηματοδότησης. Συγκεκριμένα από το Ταμείο Ανάκαμψης διατίθενται 9.370.000 ευρώ, από τον ΣΑΕΠ- 030 Ηπείρου 7.930.000 ευρώ και από το Υπουργείο Μεταφορών, Υποδομών και Δικτύων 6.300.000 ευρώ. Τα υπόλοιπα έργα αφορούν κυκλικούς κόμβους σε Λούτσα Πρέβεζας, σε ΒελανιδοράχηΜεσοποτάμου Πρέβεζας (διπλός κόμβος), στη ΛαψίσταΖίτσας Ιωαννίνων, σε Επισκοπικό Ιωαννίνων με ποσό 6.800.000 ευρώ.

Στο Ταμείο Ανάκαμψης εντάχθηκαν επίσης:

• Το σύγχρονο δίκτυο ποδηλατοδρόμων μήκους 58 χλμ. στην περιοχή της Πρέβεζας. Η αφετηρία της διαδρομής θα είναι διπλή από το Κάστρο του Παντοκράτορα και την οδό Λασκαράτου και ακολουθεί δίπλα ή κοντά στη θάλασσα διασχίζοντας τις κοινότητες – παραλίες Μύτικα, Κανάλι, Καστροσυκιά, Ριζά, Χειμαδιό, Βράχο, Λούτσα, Μεσοπόταμο, Αμμουδιά. Και αυτό το έργο θα ολοκληρωθεί μέσα στο 2025.
• Η αποκατάσταση του Οθωμανικού Τεμένους Ιμαρέτ Άρτας. Μετά την ολοκλήρωση των εργασιών το Τέμενος Ιμαρέτ θα λειτουργεί ως επισκέψιμο ιστορικό μνημείο. Για την καλή λειτουργία του μνημείου μετέπειτα, υπεύθυνη θα είναι η ΕΦΑ Άρτας, ως αρμόδια υπηρεσία του Υπουργείου Πολιτισμού.
• Το εθνικό δίκτυο Μονοπατιών των Δήμων Ζαγορίου, Κόνιτσας, Μετσόβου και Πωγωνίου», με δικαιούχο τον Ωφελούμενο Φορέα «Περιφέρεια Ηπείρου.

Δεν είναι μόνο αυτά. Είναι και η ωρίμανση και άλλων έργων, όπως η σύνδεση της Ιόνιας με την Πρέβεζα, ενώ ήδη έχει προηγηθεί η μεγάλη συμβολή της Περιφέρειας Ηπείρου για την ωρίμανση της μελέτης για το δρόμο Γιάννενα – Κακαβιά, για τον οποίο υπογράφεται αύριο η σύμβαση με τον ανάδοχο.

Ετοιμάζουμε τα νέα Διοικητήρια σε Πρέβεζα- Άρτα.

Συνεχίζονται οι εργασίες στην ολοκληρωμένη χωρική επένδυση (ΟΧΕ) σε βόρεια Πίνδο με τα ιαματικά λουτρά (Αμαράντου, Καβασίλων, Πυξαριάς) και στη νότια Πίνδο με επίκεντρο το όρος Λάκμος (Μικρό και Μεγάλο Περιστέρι) και τους οικισμούς των Τζουμέρκων (Συρράκο, Καλαρρύτες, Βαθύπεδο, Ματσούκι), ενώ παράλληλα με κέντρο το ΤετραχώριΣουλίου σχεδιάζουμε ΟΧΕ από το Σούλι μέχρι τις εκβολές του Αχέροντα.

Στον πρωτογενή τομέα στηρίξαμε με πολλά μικρά, αλλά ουσιαστικά έργα (πτηνοτρόφους, κτηνοτρόφους, ιχθυοκαλλιεργητές κ.λ.π.), μεριμνώντας για ασφαλή οδική πρόσβαση, κατασκευάζοντας δρόμους προς τις μονάδες τους και με έργα ηλεκτροδότησης και ύδρευσης.

Παράλληλα έχουμε ήδη σε εξέλιξη ένα πολύ μεγάλο πρόγραμμα βελτίωσης και εκσυγχρονισμού των εγκαταστάσεων και των δικτύων των ΤΟΕΒ κυρίως Άρτας, Πρέβεζας, Θεσπρωτίας που φτάνει περίπου τα 20 εκ. ευρώ, χρήματα που εξασφαλίστηκαν μέσω του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης το γνωστό σε όλους μας Π.Α.Α.

Για το δασικό χωριό στον Καταρράκτη Άρτας, αναμένουμε την οριστική μελέτη, που εκπονείται σε συνεργασία της Περιφέρειας με το Μετσόβιο Πολυτεχνείο. Ετοιμάζεται επίσης η μελέτη για την πρώην Γεωργική Σχολή Κατσικά.

Στην Πολιτική Προστασία προβαίνουμε σε τάχιστη αποκατάσταση των ζημιών, που προκαλούνται από τα ακραία καιρικά φαινόμενα, λειτουργώντας κατά υποδειγματικό τρόπο όλες τις Υπηρεσίες της Πολιτικής Προστασίας. Εδώ θέλω να τονίσω ότι απαιτούνται αυτοτελείς πόροι στην Περιφέρεια, για την Πολιτική Προστασία και ιδιαίτερα για τον κλάδο της πρόληψης (αντιπλημμυρικών και αντιπυρικών έργων).

Η Περιφέρεια θα έχει μεγάλα οικονομικά οφέλη τα επόμενα έτη μετά την υπογραφή της σύμβασης για τα LED.

Συμβάλαμε καθοριστικά με έργα συντήρησης στην προστασία πολιτιστικών μνημείων σε όλη την Ήπειρο, όπως πέτρινα γεφύρια, Ιερούς Ναούς, Μονές, τεμένη, (τζαμί Καλούτσιανης, Ιμαρέτ) και συνεχίζονται οι δράσεις και τα έργα στο καινοτόμο Πρόγραμμα της Πολιτιστική Διαδρομής των αρχαίων θεάτρων της Ηπείρου.

Η Περιφέρεια σε συνεργασία με το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας προχωρά στην υλοποίηση του προγράμματος ΑΠΟΛΛΩΝ.

Δημιουργήσαμε τον φορέα, σύμφωνα με τις υποδείξεις του υπουργείου, και σήμερα σας ενημερώνουμε ότι δήλωσαν συμμετοχή όλοι οι δήμοι της Ηπείρου, η ΔΕΥΑ και οι ΤΟΕΒ-ΓΟΕΒ.

Το πρόγραμμα συνδυάζει την ενεργειακή με την κοινωνική πολιτική και θα συντελέσει σε ένα θετικό, κοινωνικό αποτύπωμα.

Καλύπτει το 90% της ενεργειακής κατανάλωσης των ευάλωτων νοικοκυριών, που είναι δικαιούχοι του κοινωνικού τιμολογίου και το 50% των παραπάνω φορέων, δηλ. Περιφέρεια, Δήμοι κ.λ.π.

Ολοκληρώθηκε η διαδικασία για την επισιτιστική βοήθεια και έχουμε ανάδοχο για το ποσό των 10.200.000 €, το οποίο καλύπτεται μέσω ΕΣΠΑ.

Όλα αυτά τα έργα και άλλα μικρότερα θα βοηθήσουν σήμερα τις τοπικές κοινωνίες στη βελτίωση της καθημερινότητάς τους, στην καλύτερη εξυπηρέτηση, στην οδική ασφάλεια, στην ανάπτυξη του τουρισμού.

Όπως προανέφερα, τα έργα και οι δράσεις αυτές έχουν τη βάση τους στον προϋπολογισμό που σήμερα συζητάμε.

Ο προϋπολογισμός που σήμερα καλούμαστε να ψηφίσουμε συντάχθηκε με βάση τη νομοθεσία και τους κανόνες που θέτει η Πολιτεία, ήτοι:

Έχοντας λοιπόν υπόψη:

• Τις διατάξεις των άρθρων 260 και 268 του ν.3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης – Πρόγραμμα Καλλικράτης» (ΦΕΚ 87Α΄), όπως συμπληρώθηκαν και ισχύουν με την παρ.4Ο του άρθρου 43 «Ρυθμίσεις Οικονομικών Θεμάτων ΟΤΑ», του Ν.3979/2011 «Για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση και λοιπές διατάξεις»,
• Τις διατάξεις του π.δ. 30/1996 κωδικοποίηση σε ενιαίο κείμενο νόμου με τίτλο «Κώδικας Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης κ.λ.π.» (ΦΕΚ Α΄21) και του άρθρου 5 του ν.2672/1998, το οποίο ρυθμίζει θέματα Προϋπολογισμού των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων.
• Τις διατάξεις του ν.δ. 496/1974 «περί λογιστικού Ν.Π.Δ.Δ.» (ΦΕΚ 204Α΄), όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε,
• Τις διατάξεις του άρθρου 78 του ν.4172/2013 (ΦΕΚ Α΄167) όπως τροποποιήθηκε και ισχύει με το άρθρο 190 του ν.4555/19-7-2018 (ΦΕΚ 133Α΄- Πρόγραμμα Κλεισθένης),
• Τις διατάξεις του άρθρου 64 του ν.4270/2014 (ΦΕΚ Α΄143) «Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση οδηγίας 2011/85/ΕΕ) – δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις»
• Την αριθ.: 56418/26-07-2024 ΚΥΑ των υπουργών Εσωτερικών και Οικονομικών «Κατάρτιση και υποβολή Προϋπολογισμού των Περιφερειών Οικ.έτους 2025»

Το σχέδιο Προϋπολογισμού της Περιφέρειας Ηπείρου για το Οικ.έτος 2025 και διέπεται από τις αρχές:

• Της Καθολικότητας,
• Της Ειδικότητας,
• Της Ακρίβειας,
• Της Ισοσκέλισης,
• Της Προβλεψιμότητας,
• Της Διαφάνειας,
• Της Υπευθυνότητας,
• Της Λογοδοσίας
• Της Χρηστής Δημοσιονομικής Διαχείρισης

Σύμφωνα με τα παραπάνω νομοθετήματα, εισάγεται με σχετική ανάρτηση στην ηλεκτρονική βάση δεδομένων του Παρατηρητηρίου Οικονομικής Αυτοτέλειας των Ο.Τ.Α. το σχέδιο του Προϋπολογισμού οικονομικού έτους 2025, προκειμένου να διαπιστωθεί κατά πόσο αυτό είναι ρεαλιστικό και τουλάχιστον ισοσκελισμένο και να παρέχει τη γνώμη του επί αυτού η οποία κοινοποιείται στον Περιφερειάρχη, στις αρμόδιες για την εποπτεία αρχές και στους Υπουργούς Οικονομικών και Εσωτερικών.

Το σχέδιο του Προϋπολογισμού, εγκρίθηκε από το Παρατηρητήριο Οικονομικής Αυτοτέλειας των Ο.Τ.Α. του Υπουργείου Εσωτερικών με την υπ΄αρ. 758/ 24-10-2024 Γνωμοδότηση.

Στη συνέχεια η Περιφερειακή Επιτροπή ενέκρινε την κατάρτιση του σχεδίου του Προϋπολογισμού της Περιφέρειας Ηπείρου για το έτος 2025 και την υποβολή του στο Περιφερειακό Συμβούλιο για την ψήφισή του.

Πέραν των παραπάνω ο Προϋπολογισμός του 2025 συνοδεύεται και από Πίνακα Οικονομικών στοχοθεσίας. Ο πίνακας αυτός, όπως θεσμοθετήθηκε από τις σχετικές ΚΥΑ παρέχει συνοπτικά τόσο τον Προϋπολογισμό, όσο και την ετήσια στοχοθεσία, που έχει να κάνει με την πορεία εκτέλεσής του.

Με αυτά τα δεδομένα καταρτίστηκε ο Προϋπολογισμός της αιρετής Περιφέρειας Ηπείρου οικονομικού έτους 2025.

Οι αρχές, που πρέπει να διέπουν έναν Προϋπολογισμό, τηρούνται επακριβώς, καθώς και οι αρχές της ειλικρίνειας και της ακρίβειας των οικονομικών δεδομένων.

Βασικοί στόχοι για την κατάρτιση του Προϋπολογισμού της Περιφέρειας Ηπείρου για το οικονομικό έτος 2025 υπήρξαν:

1. Η ορθολογική και ρεαλιστική κατάρτισή του με εγγραφή εσόδων, που αναμένεται ότι θα εισπραχθούν και με ανάλογη εγγραφή δαπανών
2. Η συγκράτηση των δαπανών και η ορθολογική διαχείριση αυτών
3. Η εξασφάλιση των πιστώσεων για τη χρηματοδότηση όλων των έργων της Περιφέρειας που είναι συνεχιζόμενα ή που ολοκληρώθηκαν αλλά δεν έχουν εξοφληθεί.

Ανακεφαλαιώνοντας έχουμε ένα Προϋπολογισμό που εμφανίζει για το οικονομικό έτος 2025 τα εξής μεγέθη:

-Έσοδα Οικονομικού έτους 2025: 160.202.748,68
-Ταμειακό Υπόλοιπο: 29.196.520,42
-Σύνολο εσόδων:189.399.269,10
-Σύνολο εξόδων : 189.399.269,10

Κύριοι Συνάδελφοι,

Η περιοχή μας παρουσιάζει ενθαρρυντικά σημάδια ανάκαμψης με ισχυρό πρωτογενή τομέα, με έμφαση στην πτηνοτροφία, κτηνοτροφία, ιχθυοκαλλιέργειες κ.α., με παρουσία στο εμπόριο, την μεταποίηση, αλλά και με ιδιαίτερη ανάπτυξη στον τουρισμό, που αποτελεί πλέον καθοριστική πηγή εσόδων για τον τόπο μας.

Αγωνιζόμαστε ως Περιφερειακή Αρχή και δίνουμε το μέγιστο των δυνάμεών μας και βρισκόμαστε δίπλα στον πολίτη της Ηπείρου με σκοπό την άμεση συνδρομή στην εξομάλυνση της δύσκολης καθημερινότητας και προς την κατεύθυνση αυτή καταβάλλουμε το μέγιστο των δυνατοτήτων της αξιοποίησης των πόρων που μας παρέχονται, διεκδικώντας και το τελευταίο ευρώ για τον τόπο μας.

Για μας προέχει ο παράγοντας άνθρωπος. Και στην πρόοδο του τόπου μας, μπορούν και πρέπει να συμβάλλουν οι εργαζόμενοι, αλλά και οι επιχειρηματίες. Θέλω να κάνω μια παρένθεση, για έναν κλάδο που αναπτύσσεται δυναμικά στην Ήπειρο, αλλά αντιμετωπίζει πρόβλημα εξεύρεσης προσωπικού. Είναι ο τουριστικός ο οποίος είναι παρέχει υψηλού επιπέδου υπηρεσίες. Αν θέλουμε να συνεχιστεί η ανάπτυξή του, θα πρέπει η Πολιτεία να διασφαλίσει τους εποχικά εργαζόμενους, αυξάνοντας στους πέντε μήνες το επίδομα ανεργίας. Διαφορετικά ολοένα και περισσότεροι θα εγκαταλείπουν το επάγγελμα, στρεφόμενοι σε άλλες δραστηριότητες.

Εμείς ως Περιφέρεια θα στηρίξουμε τους ανέργους στο πρόγραμμα 55-67 και στις 4 Π.Ε., εφόσον το επιτρέψει το Υπουργείο Εργασίας μέσω ΔΥΠΑ-ΟΑΕΔ.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, σήμερα οφείλουμε και έχουμε υποχρέωση να συνεχίσουμε τα έργα και τις πράξεις της Περιφέρειας, με σκοπό να πετύχουμε στο έργο μας και να πάμε την Ήπειρο ακόμη πιο ψηλά.

Όλοι σε αυτή την αίθουσα ανεξάρτητα από τον πολιτικό προσδιορισμό του καθενός μας, προσβλέπουμε στο καλό της Ηπείρου. Δεν είμαστε δογματικοί. Δεχόμαστε την καλόπιστη κριτική, πολύ δε περισσότερο δεχόμαστε τη δημιουργική κριτική με προτάσεις βελτίωσης για το καλό του τόπου μας.

Τελειώνοντας την εισήγησή μου, ζητώ την υπερψήφιση του προϋπολογισμού του 2025, καθώς πρόκειται για έναν ρεαλιστικό ισοσκελισμένο Προϋπολογισμό, με απόλυτη διαφάνεια αλλά και αναπτυξιακή δυναμική. Είναι ένας προϋπολογισμός Δημιουργίας και Προοπτικής.

Κλείνοντας θέλω να ευχαριστήσω όλους τους υπαλλήλους της Περιφέρειας Ηπείρου, που εργάστηκαν αγόγγυστα για το σχεδιασμό του Προϋπολογισμού έτους 2025.