Παρέμβαση Στασινού προς την Πολιτεία για την αντιμετώπιση του κορωνοϊού

Με αφορμή την εν εξελίξει πανδημία του κορωνοϊού, τα μέτρα που λαμβάνονται από την Πολιτεία και διεθνείς φορείς και οργανισμούς, και την πραγματική κατάσταση που επικρατεί σήμερα στην ελληνική κοινωνία και οικονομία, ο Πρόεδρος του ΤΕΕ Γιώργος Στασινός δήλωσε:

Ο τεχνικός κόσμος της χώρας βρίσκεται ήδη σε πολύ δυσχερή θέση. Αφενός, όπως όλοι, αντιμετωπίζουμε την αβεβαιότητα μπροστά σε μια νέα απειλή. Αφετέρου όμως αντιμετωπίζουμε ανυπέρβλητα προβλήματα, είτε ως ελεύθεροι επαγγελματίες, είτε ως επιστήμονες, είτε ως τεχνικές εταιρείες, είτε ως εργολάβοι, είτε ως κατασκευαστές, είτε ως μελετητές. Η αλυσίδα παραγωγής και εξυπηρέτησης όλων των θεμάτων που χειρίζονται οι μηχανικοί έχει πληγεί από την κρίση. Δεν μπορεί να ολοκληρωθεί από αρχή μέχρι το τέλος καμία εργασία, με τις υπάρχουσες συνθήκες. Ακόμη χειρότερο, η κατάσταση στην αγορά δείχνει να επιδεινώνεται και με οικονομικούς όρους πλέον.

Ωστόσο τόσο προσωπικά, όσο και ως ΤΕΕ, οφείλουμε να επιλέξουμε τον δρόμο της ευθύνης. Εμπιστευόμαστε τις δομές της Πολιτείας που αποφασίζουν για τα θέματα υγείας, ακριβώς όπως και όσο εμπιστεύεται η Πολιτεία το ΤΕΕ για τα τεχνικά θέματα. Επομένως ζητούμε από όλον τον τεχνικό κόσμο να ακολουθεί πιστά τις οδηγίες του ΕΟΔΥ και της ΓΓΠΠ. Ζητούμε όμως και από την Πολιτεία να εξετάσει στην πράξη ποιες δραστηριότητες πρέπει να ανασταλούν και να λάβει μέτρα για όσους πλήττονται. Για αυτούς τους λόγους αποστέλλω αναλυτική επιστολή σε όλα τα συναρμόδια Υπουργεία, ζητώντας συγκεκριμένες δράσεις και μέτρα για το καλό όλων μας.

Οι μηχανικοί και ο τεχνικός κόσμος της χώρας βρίσκονται στην αιχμή των εξελίξεων ειδικά σε περιόδους κρίσης, όπως αυτής που αντιμετωπίζουμε παγκοσμίως. Με αίσθημα ευθύνης και καθήκοντος, τόσο προς το κοινωνικό σύνολο όσο και προς την οικονομία, θα συνεχίσουν να παράγουν για να αντιμετωπίσουμε την κρίση, με αυξημένα όμως μέτρα ασφαλείας και προστασίας από τη διάδοση του κορωνοϊού.

Οι μηχανικοί και ο τεχνικός κόσμος:

– Φροντίζουν, κατασκευάζουν, ελέγχουν και πιστοποιούν τις απαραίτητες και στην κρίση υποδομές υγείας, όπως ενδεικτικά: νοσοκομειακές μονάδες, διαχείριση νοσοκομειακών αποβλήτων, συντήρηση κτιρίων και εγκαταστάσεων κτλ.

– Κατασκευάζουν, ελέγχουν και πιστοποιούν τις έκτακτες κατασκευές που απαιτούνται σε περιπτώσεις κρίσης

– Σε θέματα της φαρμακευτικής, συνεργάζονται σε εργαστήρια για να βρεθούν φάρμακα και αναλαμβάνουν την ευθύνη της παραγωγής τους και της διασφάλισης της ποιότητάς τους

– Φροντίζουν, κατασκευάζουν, ελέγχουν, συντηρούν, επεκτείνουν και πιστοποιούν τις κρίσιμες υποδομές, μέσα και παροχές ενέργειας, μεταφορών και ύδατος

– Φροντίζουν, κατασκευάζουν, ελέγχουν, συντηρούν, επεκτείνουν και πιστοποιούν τις κρίσιμες τηλεπικοινωνιακές υποδομές

– Σε θέματα ψηφιακής μετάβασης, συνεργάζονται για να δημιουργηθούν και να λειτουργούν ψηφιακές πλατφόρμες και δίκτυα που θα διευκολύνουν τις εργασίες με απομακρυσμένη πρόσβαση

– Απασχολούνται σε κρίσιμες θέσεις ευθύνης σε όλη την εφοδιαστική αλυσίδα και την παραγωγή, διασφαλίζοντας την παροχή ποιοτικών, και ασφαλών προϊόντων, έργων και υπηρεσιών.

Ωστόσο, ο Τεχνικός κλάδος, το πεδίο των Κατασκευών καθώς και τα λοιπά αντικείμενα καθημερινής ενασχόλησης των Μηχανικών, προϋποθέτουν στην πλειονότητά τους την επαφή τους με πλήθος εργαζόμενων, με άμεση ή έμμεση σχέση με τα τεχνικά έργα και μελέτες.

Εφόσον η πολιτεία δεν κρίνει σκόπιμο να ανασταλεί η λειτουργία των εργοταξίων γενικά και των τεχνικών γραφείων της χώρας, αναφέρονται στη συνέχεια ως πρόταση, δέσμη μέτρων πρόληψης και προστασίας των μηχανικών και λοιπού προσωπικού από τον Covid-19.

Σε περίπτωση όπου η πολιτεία κρίνει σκόπιμο να ανασταλεί η λειτουργία εργοταξίων και τεχνικών γραφείων, από τα μέτρα που ακολουθούν, θα πρέπει να εφαρμοστούν όλα όσα αναφέρονται

Σε κάθε περίπτωση πρέπει να ισχύσουν αναστολή οικονομικών υποχρεώσεων και παρατάσεις προθεσμιών. Αυτό πρέπει να αφορά τόσο τις ασφαλιστικές και φορολογικές υποχρεώσεις προς το Κράτος, όσο και τις Τράπεζες και τις υποχρεώσεις προς αυτές.

Οι μηχανικοί, μαθημένοι στην σκληρή δουλειά, στην παραγωγή και στην προσπάθεια, δεν επιζητούν βοηθήματα και επιδόματα, όσο μπορούν να εργάζονται. Ζητούν όμως τη συνδρομή του κράτους για την προστασία τους κατά την εργασία τους, για την ελάφρυνση του βαρέως φορτίου που διεκπεραιώνουν μέσα στην κρίση και την παροχή ρευστότητας μέσω αναστολής/αναβολής πληρωμής τρεχουσών υποχρεώσεων.

Η παρούσα πρόταση αφορά λίστα προληπτικών μέτρων προς εφαρμογή στον κλάδο των κατασκευών, των μελετών και γενικά τις υπηρεσίες  διπλωματούχων μηχανικών, μετά από έκδοση των απαραίτητων νομοθετικών ρυθμίσεων. Πιο συγκεκριμένα και σε ό,τι αφορά την εκτέλεση των έργων και των μελετών:

Α) ΔΗΜΟΣΙΑ ΕΡΓΑ

1) Δεδομένης της απαγόρευσης συναθροίσεων και της εντολής αποφυγής συγχρωτισμού, να υπάρχει η δυνατότητα περιορισμού δραστηριοτήτων που απαιτούν την ταυτόχρονη εργασία ομάδων εργαζομένων στον ίδιο χώρο (οικοδομικά έργα, έργα Η/Μ εγκαταστάσεων, βιομηχανικά & ενεργειακά έργα κ.λπ.) ή/και εφαρμογή διαφορετικού ωραρίου προσέλευσης και αποχώρησης, με απόφαση της Διευθύνουσας αρχής και του Κυρίου του έργου ή του επιβλέποντος μηχανικού.

2) Ενημερωτικά σεμινάρια και προληπτικές ενέργειες στα εργοτάξια με ευθύνη των αρμόδιων Τεχνικών ασφαλείας και Γιατρών εργασίας.

3) Σε εργοτάξια με μεγάλο αριθμό απασχολουμένων, υποχρέωση παρουσίας Ιατρού Εργασίας, αν το επιτρέπει η διαθεσιμότητα του ιατρικού προσωπικού, όπως εκτιμάται από το Υπουργείο Υγείας.

4) Αναστολή της φυσικής παρουσίας των Μηχανικών στις αρμόδιες υπηρεσίες για την έκδοση δικαιολογητικών, αδειών, υποβολή αιτήσεων και αντικατάστασή τους με την χρήση ηλεκτρονικών Υπηρεσιών (υποβολή μελετών, πρωτόκολλο, κ.λπ.) .

5)    Υποχρεωτική χρήση εργαλείων τηλεργασίας και εκ περιφοράς λήψης αποφάσεων ή αναβολή συσκέψεων προόδου, συνεδριάσεων ομάδων εργασίας, επιτροπών παραλαβής εργασιών, κλπ όπου δεν υπάρχει επείγουσα ανάγκη η οποία να επηρεάζει την πρόοδο των έργων.

6)    Περιορισμός κατά το δυνατόν των απαιτούμενων δικαιολογητικών όπου αυτό μπορεί να αναβληθεί και να συμπληρωθεί σε μεταγενέστερο χρόνο (λογαριασμοί, διαγωνισμοί, υποβολές και εγκρίσεις υλικών κλπ). Να δίνεται η  δυνατότητα στον προϊστάμενο της διευθύνουσας υπηρεσίας να υπογράφει λογαριασμούς με την υποβολή των αναλυτικών επιμετρήσεων  των οποίων η έγκριση θα μπορεί να πραγματοποιείται σε μεταγενέστερο χρόνο όπως και η σύνταξη των αντίστοιχων ΠΠΑΕ.

7) Πλήρης εφαρμογή ηλεκτρονικών διαδικασιών στις διαγωνιστικές διαδικασίες.  

8) Αναβολές συμβατικών παραδόσεων των έργων ή των επί μέρους σταδίων αυτών και τροποποίηση χρονοδιαγραμμάτων για τουλάχιστον 4 μήνες.

9) Εγκρίσεις επιμετρήσεων και πιστοποιήσεων με χρήση ψηφιακής υπογραφής και ψηφιακά υποβαλλόμενα.

10) Η προώθηση των πιστοποιήσεων προς πληρωμή να γίνεται ψηφιακά και άμεσα, ανεξαρτήτως της φυσικής παρουσίας των αρμόδιων υπαλλήλων στις υπηρεσίες τους

11) Όλες οι πληρωμές να γίνονται με υπηρεσίες ηλεκτρονικής τραπεζικής. 

Β) ΙΔΙΩΤΙΚΑ ΟΙΚΟΔΟΜΙΚΑ ΕΡΓΑ

1) Δεδομένης της απαγόρευσης συναθροίσεων και της εντολής αποφυγής συγχρωτισμού, να υπάρχει η δυνατότητα περιορισμού δραστηριοτήτων που απαιτούν την ταυτόχρονη εργασία ομάδων εργαζομένων στον ίδιο χώρο (οικοδομικά έργα, έργα Η/Μ εγκαταστάσεων, βιομηχανικά & ενεργειακά έργα) ή/και εφαρμογή διαφορετικού ωραρίου προσέλευσης και αποχώρησης, με απόφαση του Κυρίου του έργου ή του επιβλέποντος μηχανικού.

2) Ενημερωτικά σεμινάρια και προληπτικές ενέργειες στα εργοτάξια με ευθύνη των αρμόδιων Τεχνικών ασφαλείας και Γιατρών εργασίας.

3) Σε εργοτάξια με μεγάλο αριθμό απασχολουμένων, υποχρέωση παρουσίας Ιατρού Εργασίας, αν το επιτρέπει η διαθεσιμότητα του ιατρικού προσωπικού, όπως εκτιμάται από το Υπουργείο Υγείας.

4) Αναστολή της φυσικής παρουσίας των Μηχανικών στις αρμόδιες υπηρεσίες για την έκδοση δικαιολογητικών, αδειών, υποβολή αιτήσεων και αντικατάστασή τους με την χρήση ηλεκτρονικών Υπηρεσιών (υποβολή μελετών, πρωτόκολλο, κλπ) .

5) Υποχρεωτική χρήση εργαλείων τηλεεργασίας και εκ περιφοράς λήψης αποφάσεων ή αναβολή συσκέψεων προόδου, συνεδριάσεων ομάδων εργασίας, επιτροπών παραλαβής εργασιών, κλπ όπου δεν υπάρχει επείγουσα ανάγκη η οποία να επηρεάζει την πρόοδο των έργων.

6) Αναβολές συμβατικών  παραδόσεων των έργων ή των επί μέρους σταδίων αυτών και τροποποίηση χρονοδιαγραμμάτων για τουλάχιστον 4 μήνες.

7) Όλες οι πληρωμές να γίνονται με υπηρεσίες ηλεκτρονικής τραπεζικής. 

Γ) ΔΗΜΟΣΙΕΣ ΜΕΛΕΤΕΣ & ΜΕΛΕΤΕΣ ΕΘΝΙΚΟΥ ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟΥ

1)  Πλήρης εφαρμογή ηλεκτρονικών διαδικασιών στις διαγωνιστικές διαδικασίες.  

2) Αναβολές συμβατικών  παραδόσεων των μελετών ή των επί μέρους σταδίων αυτών και τροποποίηση χρονοδιαγραμμάτων για τουλάχιστον 4 μήνες.

3) Εγκρίσεις παραδοτέων και πιστοποιήσεων με χρήση ψηφιακής υπογραφής και ψηφιακά υποβαλλόμενα, ανεξαρτήτως της φυσικής παρουσίας των αρμόδιων υπαλλήλων στις υπηρεσίες τους

4) Η προώθηση των πιστοποιήσεων προς πληρωμή να γίνεται ψηφιακά και άμεσα, ανεξαρτήτως της φυσικής παρουσίας των αρμόδιων υπαλλήλων στις υπηρεσίες τους

5) Όλες οι πληρωμές να γίνονται με υπηρεσίες ηλεκτρονικής τραπεζικής. 

6) Οι Διευθύνουσες υπηρεσίες να εγκρίνουν άμεσα τμηματικές πιστοποιήσεις ενδιάμεσων παραδοτέων,  προκειμένου να υπάρξει ρευστότητα στις μελετητικές εταιρείες και να μην χαθούν θέσεις εργασίας.

7) Να εξοφληθούν άμεσα όλες οι εκκρεμείς πληρωμές, ανεξαρτήτως της φυσικής παρουσίας των αρμόδιων υπαλλήλων στις υπηρεσίες τους

8) Να κλείσουν τα γραφεία κτηματογράφησης καθώς συσσωρεύονται πολίτες κυρίως μεγάλης ηλικίας.

Δ) ΑΛΛΑ ΙΔΙΩΤΙΚΑ ΕΡΓΑ & ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ

1) Περιορισμός δραστηριοτήτων που απαιτούν την ταυτόχρονη εργασία ομάδων εργαζομένων στον ίδιο χώρο, με απόφαση του Κυρίου του έργου ή του επιβλέποντος μηχανικού και με τη σύμφωνη γνώμη του επιβλέποντος μηχανικού.

2) Υποχρεωτική σύσταση για αποφυγή παρουσίας άλλων προσώπων σε περιπτώσεις διενέργειας αυτοψίας και επιτόπιου ελέγχου από ελεγκτές δόμησης. Παράταση χρόνου υποβολής του σχεδίου αποτύπωσης  του ακινήτου.

3) Ηλεκτρονική χορήγηση στοιχείων, οικοδομικών αδειών, σχεδίων και φωτοαντιγράφων από τις Πολεοδομίες, τα Κτηματολογικά γραφεία κλπ μετά από αίτηση των Μηχανικών.

4) Παράταση και ταυτόχρονη επιμήκυνση τεσσάρων (4) μηνών σε όλες τις τρέχουσες προθεσμίες αναφορικά με κτηματολόγιο, δασικούς χάρτες, δασική νομοθεσία, αυθαίρετα, δήμους, εξοικονομώ κλπ και υποχρεωτική ηλεκτρονική εξυπηρέτηση σε ό,τι είναι εφικτό.

5)    Προσωρινή απαγόρευση καταγγελίας συμβάσεων εργασίας επί ποινή ακυρότητας αυτής σε όσες περιπτώσεις λαμβάνονται έκτακτα μέτρα και έκτακτο επίδομα σε άμισθους μηχανικούς με χρήση πόρων από τις εισφορές που καταβάλλονται στον ΟΑΕΔ.

6) Άμεση δημιουργία προγράμματος/προγραμμάτων ΕΣΠΑ που θα περιλαμβάνουν και την κάλυψη λειτουργικών εξόδων (ενοίκια, λογαριασμοί ρεύματος, ΕΥΔΑΠ) και συντήρησης ή ανανέωσης εξοπλισμού των ατομικών, μικρών και μικρομεσαίων επιχειρήσεων

7) Παράταση ημερομηνιών καταβολής ασφαλιστικών εισφορών των μηχανικών, λόγω της επικείμενης οικονομικής ζημίας που θα υποστούν. 

8) Αναστολή καταβολής των φορολογικών και ασφαλιστικών υποχρεώσεων και των αντίστοιχων σχετικών ρυθμίσεων (π.χ. 120 δόσεις) και αποπληρωμή τους σε ισάριθμες με την αναστολή καταβολής δόσεις.

9)  Άμεση αναστολή καταβολής ΦΠΑ πρώτου τριμήνου και Φεβρουαρίου – Μαρτίου – Απριλίου για τις υπηρεσίες μηχανικών και τις τεχνικές εταιρείες για την διατήρηση ρευστότητας στις επιχειρήσεις.

Ζητούμε, για όσους ελεύθερους επαγγελματίες ή μισθωτούς, τεχνικές εταιρείες και επιχειρήσεις υπάρξει οικονομική ζημία και πληγούν από τα ανωτέρω μέτρα, η Πολιτεία να εφαρμόσει τα ίδια μέτρα που εφαρμόζει και για τους άλλους κλάδους οικονομικής δραστηριότητας που πλήττονται από την κρίση που δημιούργησε ο κορωνοϊός.