Κερδίζεται η μάχη για τη βελτίωση του πλαισίου δημοπρατήσεων-υλοποίησης έργων

Σημαντικές εξελίξεις καταγράφονται το τελευταίο διάστημα στον ευρύτερο τεχνικό κλάδο και εμείς εδώ στο ypodomes.com έχουμε μπει στην πρώτη γραμμή για την ενημέρωση σας. Μέσα στα κορυφαία θέματα που απασχολούν τον κλάδο είναι οι ζυμώσεις για τη βελτίωση του τρόπου δημοπράτησης και υλοποίησης έργων-μελετών και το λεγόμενο “κατασκευαστικό κενό” με τα λειψά νέα έργα.

Στο πρώτο θέμα θα πρέπει να πούμε ότι γίνονται σημαντικά βήματα για την εξυγίανση των διαδικασιών που με τη σειρά του θα βοηθήσει στην εκλογίκευση πολλών “κακών πρακτικών” που συναντάμε σήμερα. Μέσα από το Νόμο 4412/2016, έχουμε αρκετές καινοτομίες που ενώ αρχικά έτυχαν αρνητικής υποδοχής τώρα βλέπουμε μια θετικότερη προσέγγιση. Ο διαχωρισμών των πρόδρομων εργασιών (αρχαιολογικά, απαλλοτριώσεις, μετακινήσεις δικτύων ΟΚΩ) από το βασικό φυσικό αντικείμενο του έργου βελτιώνει τη γενικότερη σχέση ανάμεσα στο φορέα υλοποίησης και τον ανάδοχο και διευκολύνει πολύ στην ορθολογική χρονική ολοκλήρωση ενός έργου.

Το πρόβλημα απαλλοτριώσεων-αρχαιολογικών και μετατοπίσεων ΟΚΩ είναι στην Ελλάδα το κορυφαίο πρόβλημα στην εκτέλεση ενός έργου και πολλές φορές έχουμε δει ένα έργο να μπλοκάρει τριπλά με αποτέλεσμα τα έργα να

Το μειονέκτημα που φαίνεται να υπάρχει είναι ίσως η αρχική επιμήκυνση της έναρξης του κυρίως έργου, εικόνα όμως που στην πραγματικότητα είναι στρεβλή γιατί σήμερα βλέπουμε τις καθυστερήσεις αυτές να τρέχουν μέσα στο έργο με σημαντικό χρονικό και οικονομικό κόστος. To μεγάλο πρώτο crash-test αυτής της καινοτομίας θα το δούμε στο mega-project της Γραμμής 4 του Μετρό της Αθήνας καθώς προετοιμάζεται ο σχετικός διαγωνισμός για τις πρόδρομες εργασίες.

Θετικές χαρακτηρίζονται από το ΣΑΤΕ και οι πρώτες αποφάσεις του νέου οργάνου που διαχειρίζεται τις προδικαστικές προσφυγές, που δίνει τελικά στο έργο περισσότερη διαφάνεια και κύρος. Η Αρχή Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών έχει ως σκοπό την επίλυση διαφορών κατά την διαγωνιστική περίοδο ενός έργου η οποία αντικαθιστά την επιτροπή διαγωνισμού του φορέα υλοποίησης.

Σημαντική εξέλιξη έχουμε και στο φλέγον θέμα των υπερβολικών εκπτώσεων. Όπως σας ενημέρωση το ypodomes.com, έχει συσταθεί ομάδα εργασίας από το Υπ.ΥΠΟΜΕ και τους φορείς του τεχνικού κόσμου και σε συνεργασία προσπαθούν να λύσουν τον γόρδιο δεσμό των υπερβολικών εκπτώσεων που έχει οδηγήσει σε ασφυξία τις εταιρείες και σε απελπισία τους φορείς υλοποίησης που βλέπουν τα έργα να μπλοκάρουν με κύριο αίτιο τις περισσότερες φορές τις υπερβολικές εκπτώσεις. Η συνάσπιση όλων των εμπλεκόμενων πλευρών, δίνει την πεποίθηση ότι θα υπάρξει μία τροπολογία που θα εκλογικεύσει τις “διαθέσεις” των συμμετεχόντων στους διαγωνισμούς και θα φέρει ισορροπία στην εκτέλεση των έργων.

Έτσι σε θεσμικό επίπεδο, υπάρχει η αισιοδοξία ότι οι νέοι διαγωνισμοί θα δώσουν έργα-μελέτες απαλλαγμένα από τα σοβαρά προβλήματα του παρελθόντος και θα επαναφέρει την αξιοπιστία στον τεχνικό κλάδο που σήμερα βάλλεται από παντού και κάποιες φορές όχι αδίκως. Η αδιαβλητότητα των διαδικασιών και η βοήθεια της Πολιτείας στην πραγματική ωρίμανση ενός έργου, εκτιμάται ότι θα φέρει σε άλλο επίπεδο τους νέους διαγωνισμούς και την εκτέλεση τους.

Τώρα στα δύσκολα. Η αναιμική δημοπράτηση έργων έχει δημιουργήσει σήμερα το λεγόμενο “κενό”. Εδώ, υπάρχει όντως θέμα που έχει επισημανθεί πολλάκις και πρέπει να αντιμετωπιστεί. Το καλό νέο είναι ότι ξεκίνησαν οι πρώτοι ηλεκτρονικοί διαγωνισμοί και όπως φαίνεται μόλις ξεπεραστεί η πρώτη περίοδος “προσαρμογής” φορέων και συμμετεχόντων, θα οδηγήσει σε επιτάχυνση της ολοκλήρωσης της διαγωνιστικής περιόδου που σήμερα διαρκεί από 4 μήνες και έχουμε δει περιπτώσεις έργων να κατακυρώνονται ύστερα από 2 και 3 χρόνια.

Επίσης έχουμε την ωρίμανση αρκετών έργων που έχουν δημοπρατηθεί και με το πέρασμα στο νέο έτος, θα αρχίσουν να μπαίνουν στην κατασκευαστική περίοδο. Ο φετινός χειμώνας είναι γεγονός ότι έχει χαθεί, αλλά τουλάχιστον όλα δείχνουν ότι θα περάσουμε στην επόμενη γενιά έργων έστω και με καθυστέρηση ενώ για τα έργα που θα δημοπρατηθούν από εδώ και στο εξής θα έχει αξία να δούμε την εφαρμογή του Νόμου 4412/16 και αν τελικά η όλη προσπάθεια φέρει καρπούς και μαζί καλύτερες μέρες.

Νίκος Καραγιάννης-ypodomes.com
Ακολουθήστε τον Νίκο Καραγιάννη στο twitter