Παρουσιάστηκε το Νομοσχέδιο για τις Μεταφορές, τα σημαντικότερα σημεία

Εχθές πραγματοποιήθηκε η πρώτη παρουσίαση στους δημοσιογράφους από τον Υπουργό Υποδομών και Μεταφορών Χρήστο Σπίρτζη, του νέου Νομοσχεδίου για τις Μεταφορές. Μεταξύ άλλων έχουμε θεσμοθέτηση μητρώων και μηχανισμών ελέγχου στις εμπορευματικές μεταφορές, κανονιστικό πλαίσιο εγκρίσεων τύπου οχημάτων, καταπολέμηση της διαφθοράς στην έκδοση αδειώ κυκλοφορίας, έλεγχοι για τα εισαγόμενα μεταχειρισμένα αυτοκίνητα κ.α.

Όπως σημείωσε ο κ.Σπίρτζης, φέτος το Υπουργείο τελείωσε με το μεγάλο εγχείρημα της ολοκλήρωσης των μεγάλων δρόμων, που ήταν ένα μεγάλο στοίχημα για τη χώρα και θα ασχοληθεί με το κομμάτι των μεταφορών, των αστικών συγκοινωνιών, τον εξορθολογισμό, τις γκρίζες Ζώνες που παραλάβαμε και τις θεσμικές και τις διαχειριστικές.

Στην παρουσίαση του ο Υπουργός ανέφερε τα παρακάτω: “Σε αυτό το πλαίσιο έχουμε το πρώτο σχέδιο νόμου που είναι αρκετές ρυθμίσεις θεμάτων μεταφορών, που αποτελούν κατά τη γνώμη μας πραγματικές τομές. Υπάρχει η θεσμοθέτηση συγκεκριμένου πλαισίου για πάρα πολλούς τομείς που δεν υπήρχε σκόπιμα κατά τη γνώμη μας, προκειμένου να εξυπηρετούνται συγκεκριμένα συμφέροντα. Θα ακολουθήσει ένα δεύτερο σχέδιο νόμου για να ξέρετε και τον προγραμματισμό του Υπουργείου που θα εξετάζει όλο το πλέγμα των διαδικασιών και όλο το πλαίσιο για τις άδειες οδήγησης, θα είναι και οι εξετάσεις, θα είναι και όλα τα υπόλοιπα.

Η πρώτη τομή που γίνεται είναι ότι θεσπίζονται μηχανισμοί ελέγχου για τα εισαγόμενα μεταχειρισμένα αυτοκίνητα. Σταματάμε δηλαδή τα παράνομα κυκλώματα πώλησης μεταχειρισμένων αυτοκινήτων με συγκεκριμένες βεβαιώσεις που θα απαιτούνται και όλες οι βεβαιώσεις που θα απαιτούνται να σας ενημερώσω, προβλέπεται να υπάρχει ηλεκτρονικό σύστημα προκειμένου να διευκολύνονται και οι πολίτες και οι εταιρείες και να μην έχουμε τη γραφειοκρατία που συνεπάγεται.

Προβλέπονται βεβαιώσεις της Εθνικής Αρχής που εκδίδουν τις ξένες άδειες κυκλοφορίας που θα περιλαμβάνει την έγκριση τύπου που ταξινομήθηκε το όχημα στη χώρα που ταξινομήθηκε, τα στοιχεία κυβισμού, εκπομπών διοξειδίου και οδηγία αντιρρυπαντικής τεχνολογίας που καλύπτει το όχημα, την ημερομηνία της πρώτης ταξινόμησης και τον προηγούμενο ιδιοκτήτη.

Επίσης προβλέπεται η βεβαίωση του επίσημου αντιπρόσωπου του εθνικού διανομέα στη χώρα μας ή του κατασκευαστικού οίκου για το ποιες ανακλήσεις έχουν γίνει στο όχημα, πότε και με ποια διανυθέντα χιλιόμετρα και ποια στοιχεία τυχόν εκκρεμούν.

Προβλέπεται επίσης τρίτη βεβαίωση του ΚΤΕΟ της χώρας προέλευσης, η οποία περιλαμβάνει, πότε έπρεπε να γίνουν οι έλεγχοι και πότε έγιναν σε κάθε αυτοκίνητο και ποιοι έλεγχοι εκκρεμούν, ποιοι ήταν επιτυχείς και ποιοι όχι και γιατί, πόσα διανυθέντα χιλιόμετρα είχε το όχημα σε κάθε έλεγχο.

Τέλος, υπεύθυνη δήλωση του αγοραστή ότι έχει λάβει πλήρη γνώση των στοιχείων των προηγούμενων βεβαιώσεων όπως επίσης και του δελτίου ΚΤΕΟ στη χώρα μας που απαιτείται πριν την ταξινόμηση.

Αυτή η διαδικασία προβλέπεται γιατί θα έχετε ακούσει και έχουμε κι εμείς αρκετές καταγγελίες, ότι πολίτες έχουν αγοράσει πολύ ακριβά μεταχειρισμένα αυτοκίνητα που στη συνέχεια δεν αντιστοιχούν σε κανένα στοιχείο του κατασκευαστικού οίκου που υποτίθεται ότι έχουν παραχθεί.
Δεν υπάρχει ο αριθμός πλαισίου, τα κυβικά και μια σειρά άλλα στοιχεία του αυτοκινήτου. Γνωρίζετε ότι πολλά αυτοκίνητα που εισάγονται έχουν πειραγμένα χιλιόμετρα όταν εισάγονται, δηλαδή πολύ περισσότερα και στη συνέχεια πολύ λιγότερα όταν πωλούνται στους πολίτες και πολλά άλλα τέτοια φαινόμενα τα οποία έχουν απασχολήσει και εσάς αλλά κυρίως τους πολίτες.

Καταπολέμηση της διαφθοράς στην έκδοση αδειών κυκλοφορίας
Το δεύτερο είναι η καταπολέμηση της διαφθοράς στην έκδοση αδειών κυκλοφορίας. Σε περίπτωση που σε υπάρχουσα άδεια κυκλοφορίας βεβαιωθεί από τον αντιπρόσωπο ή τον κατασκευαστικό οίκο πλαστός αριθμός πλαισίου, ο εισαγωγέας αποζημιώνει εις όλον τον ιδιοκτήτη του οχήματος στην τιμή κτήσης του οχήματος, χωρίς ν’ αποκλείονται οι υπόλοιπες αξιώσεις του ιδιοκτήτη του οχήματος για επιπλέον θετική ή αποθετική ζημιά.

Δηλαδή, αν αγοράσει ένας πολίτης ένα αυτοκίνητο που δεν αντιστοιχεί η άδεια κυκλοφορίας στον κατασκευαστικό οίκο, ή είναι πλαστός ο αριθμός πλαισίου, τότε ο εισαγωγέας αποζημιώνει τον πολίτη. Έχουμε και τέτοιες καταγγελίες και μάλιστα αρκετές και τις διερευνούμε η αλήθεια είναι, χωρίς οι μηχανισμοί ελέγχου να έχουν φέρει και κάποιο αποτέλεσμα.

Διαφάνεια και καταπολέμηση της διαφθοράς στη χορήγηση κρατικών πινακίδων
Η κατάθεση μαζικά ή ατομικά αιτήσεων της Υπηρεσίας Μεταφορών κι Επικοινωνιών των Περιφερειών όλης της χώρας για θέματα εκδόσεως χορηγήσεως, επανέκδοσης και ανανέωσης αδειών κυκλοφορίας καθώς και για χορήγηση ή αντικατάσταση κρατικών πινακίδων οχημάτων, πραγματοποιείται αποκλειστικά είτε μέσω ταχυδρομικών υπηρεσιών, είτε μέσω ΚΕΠ και δεν επιτρέπεται η αυτοπρόσωπη προσέλευση των πολιτών στις Υπηρεσίες αυτές.

Αν πάτε σε αρκετές από τις Υπηρεσίες Συγκοινωνιών των Περιφερειών, ανθεί το επάγγελμα της διαμεσολάβησης μάλλον, είτε για συγκεκριμένα αυτοκίνητα για τους πολίτες τους μεμονωμένους είτε μαζικά για εισαγωγείς ή αντιπροσώπους. Επιχειρούμε λοιπόν να σταματήσει αυτή η διαδικασία της παράνομης «διαμεσολάβησης», επιχειρώντας να μην υπάρχει η επαφή που υπάρχει μέχρι σήμερα στα γνωστά γκισέ των Υπηρεσιών Μεταφορών των Περιφερειών.

Θεσμοθέτηση μητρώων και μηχανισμών ελέγχου στις εμπορευματικές μεταφορές
Θεσμοθετούμε μητρώα και μηχανισμούς ελέγχου στις εμπορευματικές μεταφορές. Δημιουργούμε το Ψηφιακό Μητρώο Οδικών Μεταφορών όπου καταγράφονται ψηφιακά ανά επιχείρηση τα στοιχεία, η έδρα, οι ιδιοκτήτες, τα μισθωμένα οχήματα, τα τεχνικά χαρακτηριστικά και οι προδιαγραφές, οι οδηγοί και η εργασιακή σχέση που έχουν με την επιχείρηση.

Επίσης προβλέπεται η διαδικτυακή εφαρμογή ηλεκτρονικής καταγραφής των στοιχείων των διενεργούμενων οδικών εμπορευματικών μεταφορών πριν τη διενέργειας οποιασδήποτε μεταφοράς.

Επομένως αυτά είναι δύο συστήματα που μπορούμε να έχουμε μόλις δημιουργηθούν, ελεγκτικά όργανα και από την Τροχαία και από άλλους αρμόδιους φορείς, προκειμένου να δούμε ποια προϊόντα μεταφέρονται, με ποια αυτοκίνητα μεταφέρονται, αν επιτρέπεται, αν τηρούνται οι προδιαγραφές που υπάρχουν ή δεν τηρούνται, με πολύ εύκολο τρόπο. Σήμερα, απαιτούνται μικτά κλιμάκια, όπως γνωρίζετε πολύ καλά από τρεις Υπηρεσίες και οι έλεγχοι αυτοί μάλλον δεν είναι αυτοί που έπρεπε να είναι.

Θεσμοθετείται τέλος Παρατηρητήριο προδιαγραφών συντελεστών κόστους και τιμών μεταφορικού έργου οδικών μεταφορών, όπου καταγράφεται το κόστος λειτουργίας και συντήρησης των οχημάτων, το κόστος των διοδίων και άλλα κόστη που επηρεάζουν το κόστος μεταφοράς όπως και στατιστικά δεδομένα και η επεξεργασία τους.

Αυτό θα βοηθήσει πάρα πολύ γιατί ανθεί η εικονική μεταφορά της έδρας επιχειρήσεων μεταφορών σε γειτονικές χώρες για φορολογικούς λόγους, δηλαδή για λόγους φοροδιαφυγής, ενώ όλο το μεταφορικό έργο γίνεται στη χώρα μας.

Πλήρης θωράκιση της οδικής μεταφοράς επικίνδυνων εμπορευμάτων για την προστασία του πολίτη και του περιβάλλοντος
Υπάρχουν διατάξεις για τη θωράκιση της οδικής μεταφοράς επικίνδυνων εμπορευμάτων για την προστασία και των πολιτών και του περιβάλλοντος, αναπτύσσεται στο Υπουργείο Πληροφοριακό Σύστημα Φορέων Επιθεώρησης (ADR), για την παρακολούθηση και εποπτεία των Φορέων Επιθεώρησης, θα διενεργούνται επιθεωρήσεις επιτέλους σε οχήματα μεταφοράς επικίνδυνων εμπορευμάτων.

Αναπτύσσεται Πληροφοριακό Σύστημα για τα πιστοποιητικά έγκρισης των οχημάτων αυτών. Να σας πω ότι οι πλατφόρμες που θα διενεργούνται, θα είναι διαδικτυακές και θα μπορούν να έχουν πρόσβαση τα όργανα της Τροχαίας, της Αστυνομίας και άλλων Υπηρεσιών, προκειμένου πολύ εύκολα να κάνουν τους ελέγχους και τη δουλειά τους. Προβλέπονται αυτά και μέσα στο σχέδιο νόμου.

Για τις επιχειρήσεις που παραβαίνουν τις σχετικές διατάξεις περί υποχρέωσης ορισμού πιστοποιημένου συμβούλου ασφαλούς μεταφοράς επικινδύνων εμπορευμάτων και γνωστοποίησή τους στις αρμόδιες Αρχές προβλέπονται διοικητικά πρόστιμα που φτάνουν τα 1.500 ευρώ και σχετικές διατάξεις αν ασκούνται πλημμελώς τα καθήκοντά του.

Διασφάλιση της βιωσιμότητας των δημοσίων ΚΤΕΟ και της ισονομίας με τα ιδιωτικά
Υπάρχουν διατάξεις για τα δημόσια ΚΤΕΟ. Ένα από αυτά που κληρονομήσαμε, γι’ αυτό μιλάμε για γκρίζες ζώνες, ή για μαύρες ζώνες, είναι να υπάρχουν διατάξεις για τα δημόσια ΚΤΕΟ που έχουν συγκεκριμένη ελάχιστη αμοιβή, σε αντίθεση με τα ιδιωτικά ΚΤΕΟ. Αυτά δημιουργούν τις συνθήκες για το πώς θα κλείσουν τα δημόσια ΚΤΕΟ, πώς θα είναι δηλαδή εκτός ανταγωνισμού.

Έγιναν από τις προηγούμενες κυβερνήσεις αυτές οι προβλέψεις με συγκεκριμένη στοχοθεσία και συγκεκριμένη κατεύθυνση. Αυτό που προβλέπουμε είναι με απόφαση της Περιφέρειας που ανήκουν αυτά τα ΚΤΕΟ, να εγκρίνονται από το Υπουργείο, να μπορούν ν’ αναπροσαρμόζουν τις τιμές τους σύμφωνα με τον ανταγωνισμό της περιοχής στην οποία δραστηριοποιούνται.

Με την ίδια διαδικασία αλλά με απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου και με έγκριση του Υπουργείου, να λειτουργούν αυτά τα ΚΤΕΟ με τη μορφή Ανώνυμης Εταιρείας, σύμφωνα με τις διατάξεις της εμπορικής και φορολογικής νομοθεσίας.
Θα ήθελα να σας πω επίσης ότι επανέρχονται τ’ ασυμβίβαστα σε σχέση με τους ιδιοκτήτες ΚΤΕΟ. Επειδή ακούγονται διάφορα, ότι πρώην Γενικοί Διευθυντές του Υπουργείου που είχαν διατελέσει και σε θέσεις ευθύνης Υπουργών, συγγενικά τους πρόσωπα έχουν ΚΤΕΟ, επαναφέρουμε αυτές τις διατάξεις και θα γίνει και έρευνα ποιοι υπάλληλοι τόσο των Διευθύνσεων Μεταφορών των Περιφερειών όσο και του Υπουργείου, έχουν συγγενικά πρόσωπα που έχουν λάβει άδειες γι’ αυτή τη δραστηριότητα, αν μη τί άλλο να μάθει ο ελληνικός λαός τί γινόταν όλα αυτά τα χρόνια.

Διασφάλιση του κανονιστικού πλαισίου εγκρίσεων τύπου οχημάτων με επιβολή αυστηρών κυρώσεων
Άλλη κατηγορία και τομή είναι η διασφάλιση του κανονιστικού πλαισίου εγκρίσεων τύπου οχημάτων με επιβολή αυστηρών κυρώσεων. Στο Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών δημιουργείται Ψηφιακό Μητρώο Εγκρίσεων Τύπου Οχημάτων στο οποίο καταγράφονται ψηφιακά ανά έγκριση τύπου, όλα τα στοιχεία της έγκρισης.

Δημιουργείται επίσης ηλεκτρονικό σύστημα για τη διεκπεραίωση όλων των διαδικασιών για θέματα εγκρίσεως τύπου οχημάτων, οι οποίες πραγματοποιούνται αποκλειστικά μέσω αυτού του ηλεκτρονικού συστήματος. Και υπάρχει και το πλαίσιο των κυρώσεων, η επιβολή των κυρώσεων, σε περίπτωση που δεν τηρείται το κανονιστικό πλαίσιο, δηλαδή σε περίπτωση που η έγκριση τύπου βασίζεται σε πλαστές πιστοποιήσεις και σε όλα τ’ άλλα που έχουν απασχολήσει την επικαιρότητα την ευρωπαϊκή και τη διεθνή αγορά το προηγούμενο διάστημα. Μιλάμε δηλαδή για κατηγορίες οχημάτων που το λογισμικό τους έδειχνε άλλα από αυτά που πραγματικά ρύπαιναν και ούτω καθεξής.

Πιστεύουμε ότι είναι ένα σύγχρονο πλαίσιο, σύμφωνα με τις αποφάσεις και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και στην πολιτική κατεύθυνση που είχε η Σύνοδος Υπουργών Μεταφορών της Ευρώπης και ρυθμίζονται και συγκεκριμένα πρόστιμα.

Επίσης, παρουσιάστηκε η τροποποίηση του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας (ΚΟΚ), ο νέος κανονισμός λειτουργίας ΕΔΧ οχημάτων.

ypodomes.com